La legitimidad social de la Política Exterior Feminista en México
Por: Isabella Esquivel Ventura
A través del comunicado público no. 015 del 9 de enero de 2020, la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) anunció que había adoptado una Política Exterior Feminista (PEF) para México [1]. La idea proviene de casos específicos en el mundo donde algunos países anunciaron la adopción de una PEF. El primer país en marcar la pauta fue Suecia, en 2014, acuñando propiamente el término “política exterior feminista”, y para inicios de 2020 ya había un grupo delimitado de países que habían anunciando la adopción o la intención de adoptar una PEF: Canadá (2017), Reino Unido (2018), Francia (2019), Luxemburgo (2019) y México (2019–2020) [2].
Sin embargo, de la muy breve historia de la PEF en México, han resultado más dudas y cuestionamientos que respuestas, mismos que han motivado la articulación de diversas mujeres involucradas, interesadas o expertas en las relaciones internacionales y/o la política exterior [3] para tratar de comprender y, sobre todo, propiciar que un proceso de política de Estado que pretenda ser feminista reconozca, respete y garantice la participación de las mujeres y los feminismos más allá de la Cancillería.
Como punto de partida, ¿puede una política de Estado ser feminista? Una pregunta similar la plantea Tatiana Telles, para precisar que “una política exterior con perspectiva de género es una herramienta, mientras que una política exterior feminista es una causa” [4]. Esta conclusión de la autora es uno de los primeros análisis con los que contamos del caso mexicano en la PEF, y nos remite al cuestionamiento de la compatibilidad que existe entre armonizar una estructura histórico-política (como lo es cualquier política, sea pública, gubernamental, de Estado y, en consecuencia, la política exterior como la conocemos actualmente), con un movimiento histórico, social y político que por siglos ha señalado que, precisamente, esas estructuras les ha excluido, oprimido y negado los derechos y la existencia misma (como lo es el movimiento amplio de mujeres y feministas).
Ante la imposibilidad de responder a esta misma pregunta sin un debate construido desde, con y en el propio movimiento, cabe recordar que los feminismos representan una teoría y movimiento sociopolítico, que se basa en la idea de que las mujeres somos personas y, por tanto, la igualdad social, económica y política entre mujeres y hombres es posible. Para desarrollar esta idea, las diversas vertientes del pensamiento feminista tienen como base epistemológica el cuestionamiento de la opresión histórica que ha existido hacia las mujeres, y uno de sus aportes es la crítica y exigencia de abolición de la dominación masculina como estructura social y de pensamiento que sostienen esas opresiones hacia las mujeres, las cuales además configuran un sistema patriarcal.
Los feminismos han tenido un impacto creciente en los diferentes ámbitos de la vida, entre ellos el ámbito de las relaciones internacionales, donde parte de sus aplicaciones se han podido observar, por ejemplo, en el estudio de los conflictos y los comportamientos de los Estados nación en el sistema internacional, sus efectos en las mujeres y la contribución de esas dinámicas a la reproducción y sostenimiento de las estructuras de opresión hacia las mujeres y otros cuerpos y experiencias diferentes a los sujetos que ostentan el poder patriarcal. De los análisis derivados, se reconoce que este sistema internacional está permeado por las relaciones desiguales de poder entre mujeres y hombres que suceden en resto de los ámbitos o niveles de organización social, y que por tanto, dicho sistema se trata de una estructura que replica la dominación masculina a costa de la subordinación de las mujeres y de todas las representaciones que difieran de la idea hegemónica de lo masculino, en tanto parámetro de la humanidad en el patriarcado.
Gracias al avance de los feminismos y su visibilidad en los procesos sociales actuales, no resulta sorprendente que éstos permeen en el ámbito de la política exterior, tal como lo han hecho en muchos otros donde las mujeres continuamos exigiendo el ejercicio de nuestros derechos, entre ellos, la participación y representación en la toma de las decisiones públicas y de Estado. Sin embargo, nos encontramos no solamente lejos de lograr ese ejercicio pleno de derechos, sino que además, pretender que cualquier política -incluyendo la política exterior- sea o asevere ser feminista, es una desproporción. Sobre todo cuando el proceso de su definición ha negado los principios básicos de cualquier régimen democrático y del enfoque de políticas públicas, como es la participación ciudadana y de la sociedad civil organizada -en este caso, del movimiento amplio de mujeres y feministas-, y más aún, cuando dicho anuncio contrasta de manera contundente con las condiciones de vida y la posición social de las mujeres en México, entre las cuales se incluyen las represiones a las manifestaciones públicas de las demandas de las mujeres [5] o la ineficiencia Estatal para responder a las violencias que vivimos. Como lo advierte Brenda Mireles, la PEF en México “carece totalmente de un acercamiento con el movimiento feminista mexicano en su complejidad”, y por ello “las políticas no pueden continuar excluyendo del proceso de formulación a aquellas poblaciones a las que van dirigidas, legitimando intereses únicamente políticos” [6].
Aún frente a la posibilidad de que los esfuerzos por adoptar la PEF en nuestro país responda a la mejor intención y voluntad política para beneficio de las mujeres, la realidad es que hasta el momento ha mantenido un carácter oficialista y en ello radica el origen de importantes cuestionamientos. Sólo con la participación de las mujeres y feministas en su diversidad será posible contar con una PEF, y más aún, para poder ostentar el calificativo y connotación de feminista, necesitará incursionar en la “despatriarcalización de las políticas públicas que sostienen un sistema internacional de opresión y desigualdad” [7], no sin antes pasar por la reflexión sobre la compatibilidad de una política con los feminismos, como un proceso que nos atañe sólo a las mujeres desde nuestros propios espacios y movimientos.
- Secretaría de Relaciones Exteriores (2020). “México anuncia la adopción de su Política Exterior Feminista”, Comunicado №015. Disponible en: https://www.gob.mx/sre/prensa/mexico-anuncia-la-adopcion-de-su-politica-exterior-feminista
- Centre for Feminist Foreign Policy (2020). “A quick history of feminist foreign policy”. Disponible en: https://centreforfeministforeignpolicy.org/feminist-foreign-policy
- Véase: Observatorio Mexicano de Política Exterior Feminista, en: https://www.facebook.com/ompef.mx
- Telles, Tatiana (2020). “¿Una política exterior feminista mexicana?”, Foreign Affairs Latinoamérica, ITAM, 2 de marzo. Disponible en: http://revistafal.com/una-politica-exterior-feminista-mexicana/
- Como las sucedidas más recientemente en: Ecatepec, Estado de México, el 11 de septiembre de 2020; Ciudad de México el 28 de septiembre de 2020; y Cancún, Quintana Roo, el 9 de noviembre de 2020.
- Mireles Juárez, Brenda (2020). “La Política Exterior Feminista: una fotografía más de la diplomacia mexicana”, Blog de Egresadxs Perspectivas sobre temas de Relaciones Internacionales, Centro de Relaciones Internacionales FCPyS-UNAM, 20 de julio. Disponible en: https://investigacion-cri.medium.com/la-pol%C3%ADtica-exterior-feminista-una-fotograf%C3%ADa-más-de-la-diplomacia-mexicana-ae938e84c3a5
- Castro Tarinda, Fernanda (2020). “La Sociedad Civil y los movimientos feministas en la construcción de una Política Exterior Feminista en México”, Blog de Egresadxs Perspectivas sobre temas de Relaciones Internacionales, Centro de Relaciones Internacionales FCPyS-UNAM, 22 de octubre. Disponible en: https://investigacion-cri.medium.com/la-sociedad-civil-y-los-movimientos-feministas-en-la-construcción-de-una-pol%C3%ADtica-exterior-f7857d46afc7
Fuentes:
Castro Tarinda, Fernanda (2020). “La Sociedad Civil y los movimientos feministas en la construcción de una Política Exterior Feminista en México”, Blog de Egresadxs Perspectivas sobre temas de Relaciones Internacionales, Centro de Relaciones Internacionales FCPyS-UNAM, 22 de octubre. Disponible en: https://investigacion-cri.medium.com/la-sociedad-civil-y-los-movimientos-feministas-en-la-construcción-de-una-pol%C3%ADtica-exterior-f7857d46afc7
Centre for Feminist Foreign Policy (2020). “A quick history of feminist foreign policy”. Disponible en: https://centreforfeministforeignpolicy.org/feminist-foreign-policy
Mireles Juárez, Brenda (2020). “La Política Exterior Feminista: una fotografía más de la diplomacia mexicana”, Blog de Egresadxs Perspectivas sobre temas de Relaciones Internacionales, Centro de Relaciones Internacionales FCPyS-UNAM, 20 de julio. Disponible en: https://investigacion-cri.medium.com/la-pol%C3%ADtica-exterior-feminista-una-fotograf%C3%ADa-más-de-la-diplomacia-mexicana-ae938e84c3a5
Observatorio Mexicano de Política Exterior Feminista, en: https://www.facebook.com/ompef.mx
Secretaría de Relaciones Exteriores (2020). “México anuncia la adopción de su Política Exterior Feminista”, Comunicado №015. Disponible en: https://www.gob.mx/sre/prensa/mexico-anuncia-la-adopcion-de-su-politica-exterior-feminista
Telles, Tatiana (2020). “¿Una política exterior feminista mexicana?”, Foreign Affairs Latinoamérica, ITAM, 2 de marzo. Disponible en: http://revistafal.com/una-politica-exterior-feminista-mexicana/
Sobre la autora:
Isabella Esquivel Ventura es licenciada en Relaciones Internacionales por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM y maestra en Políticas Públicas y Género por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, sede México (FLACSO México). Es coautora de la “Agenda Suma por la Igualdad: Propuestas de agenda pública para implicar a los hombres en la igualdad de género”, e integrante de la red de masculinidades “Cómplices por la Igualdad” (MenEngage México). Es docente y ponente en políticas públicas, género y masculinidades dentro y fuera de México, así como consultora, asesora legislativa y columnista de opinión del Instituto Mexicano de la Radio en temas de políticas, gestión y administración públicas, con énfasis en igualdad, violencias de género y masculinidades. Es asesora del Observatorio Mexicano de Política Exterior Feminista.
Disclaimer:
Las opiniones aquí expresadas por la autora son personales y no de la organización donde labora, ni de la Universidad Nacional Autónoma de México.
